我國專利審查質(zhì)量全面提升

2010-04-14

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日公布《2009年度專利審查質(zhì)量報(bào)告》指出，2009年度，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步調(diào)整和完善了專利審查質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，科學(xué)監(jiān)控審查質(zhì)量，接受服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)反饋，并對(duì)審查員開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，全面提高審查員的質(zhì)量意識(shí)。這些措施，使得2009年度國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)，較2008年有了全面提升。

　　審查質(zhì)量穩(wěn)中有升
　　根據(jù)專利審查質(zhì)量評(píng)價(jià)體系提供的數(shù)據(jù)，2009年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查質(zhì)量穩(wěn)中有升，其中三種專利受理、事務(wù)處理以及PCT國際專利申請(qǐng)受理和事務(wù)處理的質(zhì)檢錯(cuò)誤率同比都有降低，三種專利初審周期進(jìn)一步縮短，初審質(zhì)量狀況整體良好。發(fā)明專利的實(shí)質(zhì)審查質(zhì)量狀況得到明顯提高，總質(zhì)量指數(shù)值從2008年的0.738提升到了0.869，評(píng)價(jià)審查質(zhì)量的3個(gè)指數(shù)——時(shí)間性、正確性、一致性中，超審限狀況得到了有效控制，一通平均周期較2008年有所縮短，由13.2個(gè)月縮短至12.5個(gè)月，時(shí)間性指數(shù)達(dá)標(biāo)；授權(quán)質(zhì)量有較大程度改善，駁回整體質(zhì)量良好，正確性指數(shù)達(dá)到0.946；一致性指數(shù)繼續(xù)保持在較好的水平。

　　此外，報(bào)告還提到，PCT國際檢索和初審質(zhì)量繼續(xù)保持在較好的水平，時(shí)間性指數(shù)優(yōu)異，全年未出現(xiàn)國際檢索超審限案件；正確性指數(shù)較好，各項(xiàng)質(zhì)檢錯(cuò)誤率均有不同程度的下降；一致性指數(shù)運(yùn)行良好。復(fù)審、無效結(jié)案周期以及超審限狀況較2008年都有較大幅度的改進(jìn)，質(zhì)檢錯(cuò)誤率繼續(xù)保持在較低水平。

　　質(zhì)量提升源自意識(shí)提高與體系完善
　　專利審查質(zhì)量的提高，首先源自審查員質(zhì)量意識(shí)的提高。中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到，專利審查質(zhì)量評(píng)價(jià)體系運(yùn)行以來，審查員的質(zhì)量意識(shí)明顯提高——局級(jí)質(zhì)量管理部門不斷加大管理力度，各審查部門更加注重審查質(zhì)量的改進(jìn)，采取抽檢、互檢等多種方式加強(qiáng)審查過程中的質(zhì)量控制。這樣的局面帶動(dòng)審查員積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)、關(guān)注局級(jí)質(zhì)量管理政策，配合各級(jí)質(zhì)量管理措施的落實(shí)。

　　除質(zhì)量意識(shí)提高之外，制度建設(shè)也是必不可少的保障。引用現(xiàn)代管理理念創(chuàng)立的專利審查質(zhì)量管理體系，更精確地反映了專利審查質(zhì)量的現(xiàn)狀，發(fā)揮了科學(xué)充分的診斷和導(dǎo)向功能。同時(shí)，部級(jí)質(zhì)量管理體系逐步完善——細(xì)化質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)多種質(zhì)量管理措施，使部級(jí)質(zhì)量管理能力不斷提高，呈現(xiàn)多元化、科學(xué)化的態(tài)勢(shì)。

　　大力提高“實(shí)體質(zhì)量”
　　報(bào)告提出，2010年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將從形成專利審查質(zhì)量方針、持續(xù)改進(jìn)實(shí)體質(zhì)量、充分發(fā)揮局質(zhì)檢組在質(zhì)量改進(jìn)中的作用、利用優(yōu)秀案例進(jìn)行正向引導(dǎo)等4個(gè)方面著眼，穩(wěn)步提高專利審查質(zhì)量。

　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化在2009年度審查質(zhì)量管理工作總結(jié)會(huì)議上指出，2010年要形成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查質(zhì)量方針。質(zhì)量方針有助于統(tǒng)一和明確各級(jí)質(zhì)量管理目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，有效地實(shí)現(xiàn)過程質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn)；有助于提升全員的質(zhì)量意識(shí)，形成全員認(rèn)可的、統(tǒng)一的價(jià)值觀和質(zhì)量文化，進(jìn)一步激發(fā)審查員的積極性和創(chuàng)造力，形成全員參與的質(zhì)量管理局面。

　　此外，持續(xù)改進(jìn)實(shí)體質(zhì)量也將是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局今年工作的重點(diǎn)?！皩?shí)體質(zhì)量”已逐漸成為2010年質(zhì)量管理的關(guān)鍵詞，提高檢索質(zhì)量將成為改進(jìn)實(shí)體質(zhì)量的切入點(diǎn)，最終產(chǎn)生改進(jìn)實(shí)體質(zhì)量的相關(guān)措施及機(jī)制。

　　2010年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查質(zhì)量檢查組（局質(zhì)檢組）將對(duì)審查員和社會(huì)公眾反饋較為強(qiáng)烈的共性問題、重大問題進(jìn)行跟蹤、研究、分析，并形成1個(gè)至2個(gè)專項(xiàng)質(zhì)檢報(bào)告。同時(shí)，局質(zhì)檢組還將加大優(yōu)秀專利審查案例的推選力度，發(fā)布年度優(yōu)秀案例，由各審查部門匯編《優(yōu)秀案例集》，群策群力，以激勵(lì)審查員將提升審查質(zhì)量作為第一工作要?jiǎng)?wù)。

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