國家版權(quán)局日前發(fā)出通知，就《中華人民共和國著作權(quán)法》(修改草案)公開征求意見。專家指出，此次修法變動很大，可以說對“老”法進(jìn)行了系統(tǒng)性的修訂，但最值得關(guān)注的是，面對侵權(quán)成本太低從而盜版泛濫的頑疾，本次修訂中將法定賠償額度從最高50萬元擴(kuò)大到100萬元，并對于兩次以上故意侵權(quán)者，根據(jù)前兩款賠償數(shù)額的一至三倍確定賠償數(shù)額。此外，草案還明確規(guī)定提供純技術(shù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不承擔(dān)與著作權(quán)和相關(guān)權(quán)有關(guān)的審查義務(wù)。

　　國家版權(quán)局稱，我國現(xiàn)行《著作權(quán)法》共六章、六十一條。根據(jù)二十多年來的《著作權(quán)法》施行的基本情況，參考我國其他知識產(chǎn)權(quán)法律的篇章結(jié)構(gòu)和體例，同時借鑒世界其他國家和地區(qū)著作權(quán)法，草案中對篇章結(jié)構(gòu)和體例進(jìn)行了調(diào)整，草案共八章、八十八條。

　　中國社會科學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)中心教授李明德在接受采訪時表示，此次修法有幾點(diǎn)重要的意義：首先是對權(quán)利，特別是相關(guān)權(quán)做了更明確的規(guī)定。其次，就是侵權(quán)成本成倍地增長，比如法定賠償?shù)纳舷迯?0萬擴(kuò)大到100萬。其次，對于反復(fù)侵權(quán)者，賠償額將增長至1－3倍，“比如百度公司反復(fù)侵權(quán)，1萬個人，有10個人去告他，那么他的賠償額度是要倍增的。”

　　從修改草案中看到，第七十二條規(guī)定，“權(quán)利人的實(shí)際損失、侵權(quán)人的違法所得和通常的權(quán)利交易費(fèi)用均難以確定，并且經(jīng)著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)登記、專有許可合同或者轉(zhuǎn)讓合同登記的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，判決給予100萬元以下的賠償。對于兩次以上故意侵犯著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前兩款賠償數(shù)額的一至三倍確定賠償數(shù)額。”而在現(xiàn)行法中第四十九條僅僅是規(guī)定，“由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，判決給予50萬元以下的賠償。”

　　其次，由于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題愈來愈突出，修改草案中，對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行了清晰的界定，并在第六十九條中明確規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為網(wǎng)絡(luò)用戶提供存儲、搜索或者鏈接等單純網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)時，不承擔(dān)與著作權(quán)或相關(guān)權(quán)有關(guān)的信息審查義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵犯著作權(quán)或者相關(guān)權(quán)行為的，被侵權(quán)人可以書面通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，要求其采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后及時采取必要措施的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；未及時采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害著作權(quán)，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。”

　　最后，“孤兒作品”也得到了草案的關(guān)注。這些作者身份不明或者雖然作者身份明確但查找無果的作品，使用者可以向國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門申請并提存使用費(fèi)后使用作品。關(guān)于具體的審批和管理工作，草案規(guī)定由國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門另行規(guī)定。

　　我國《著作權(quán)法》于1990年9月7日由第七屆全國人大常委會第十五次會議審議通過，并于1991年6月1日起正式實(shí)施。此后，曾經(jīng)過兩輪修訂。