近日，對規(guī)范性文件名稱雖冠以“暫行”、“試行”的，卻遲遲不出臺正式文件的情形，今日公布的《國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)范性文件制定和管理辦法草案（征求意見稿）》，規(guī)定其有效期限一般不得超過2年。

　　為了進一步完善國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)范性文件的起草、審查、發(fā)布、備案、清理等程序，提高國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)范性文件制定和管理的規(guī)范性，保障行政相對人的合法權(quán)益，國家知識產(chǎn)權(quán)局形成了草案。

　　草案規(guī)定，規(guī)范性文件有具體實施期限的，應(yīng)當(dāng)在正文中明確規(guī)定有效期限，期限屆滿后失效。有效期屆滿后需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)及時作必要修改后重新發(fā)布。草案將合法性審查規(guī)定為規(guī)范性文件制定的必經(jīng)程序。草案規(guī)定，起草司(部)在將起草的規(guī)范性文件報請批準(zhǔn)或?qū)徸h前，應(yīng)當(dāng)將其提交條法司進行合法性審查；未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得進行后續(xù)的批準(zhǔn)或?qū)徸h程序。

　　考慮到知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)則除需要符合法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定外，還不得與我國加入的相關(guān)國際條約相沖突，草案還規(guī)定合法性審查時需要審查是否符合我國加入的國際條約的規(guī)定。

　　為確保起草工作的順利開展，草案總則還明確了局內(nèi)各司(部)的職責(zé)分工，規(guī)定局業(yè)務(wù)司(部)負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)范性文件的起草、清理等工作，條法司負責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查、備案、組織清理等工作。（來源：法制日報）